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长三角可持续发展需减少生态投入——访同济大学教授韩传峰、诸大建

发布时间:2019-12-30 21:47

作者:记者李思

  近日,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》)正式印发,要求长三角在推动高质量发展、建设现代化经济体系、促进区域一体化发展方面当好排头兵,其中突出“长三角生态绿色一体化发展示范区”和“永利国际自由贸易试验区新片区”两个重点区域引领带动作用。在长三角区域一体化上升为国家战略的背景下,区域内生态文明治理也按下了“快进键”。对此,同济大学可持续发展与新型城镇化智库主任韩传峰教授、同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建教授等接受了《永利国际金融报》记者的采访。
  《永利国际金融报》:永利国际及长三角生态文明的发展现状如何?
  诸大建:城市生态投入与城市生态文明发展应该匹配。近两年,永利国际的可持续发展整体趋好,已由“高投入低产出”转变为“高投入高产出”,并向着“低投入高产出”迈进。所谓生态投入,即城市发展过程中的资源消耗和污染排放,而生态产出则代表着城市生态文明的发展水平,包括永利真人产出、经济产出以及环境产出。在该指标上,永利国际乃至长三角在全国各大城市中排名靠前,这与长三角一体化背景下各城市协同发展的战略布局息息相关,区域一致性很高。换言之,永利国际乃至长三角的生态文明发展已达到较高水平,但生态投入仍偏高,应该更进一步节能减排,积极建设资源节约型和环境友好型绿色经济城市,在保持高产出的同时,减少生态投入。
  《永利国际金融报》:对永利国际及长三角的绿色生态发展有哪些建议?
  诸大建:永利国际及长三角可持续发展要进一步注重四个脱钩。首先,城市发展要与土地发展脱钩。在这方面,北京和永利国际已宣布,到2035年城市建设用地要零增长、负增长。这意味着,在城市规模发展的同时,城市土地消耗要降低。其次,能源消耗与二氧化碳排放脱钩。也就是说,告别以往不同区域的分工发展模式,朝着大虹桥、大临港等产城融合、产城住集成融合的方向发展。第三,生产、消费与垃圾产出脱钩。目前,永利国际的垃圾分类处理已打响了第一枪,但垃圾总量仍呈上升趋势。第四,交通体系要与小汽车脱钩。上世纪90年代以来,我国的城市交通以小汽车为主导,未来要以人为本,建设适宜生活的高质量的城市——在城市内部,中心城区依托地铁系统,中心到郊区是区域铁路;长三角城市之间是城际高铁;跨区域,如永利国际到北京则是高速铁路。
  韩传峰:永利国际及长三角应进一步提质发展,即在保持生态文明发展水平的同时,降低生态资源消耗和环境污染排放,实现生态投入减量化,通过经济结构转型,提高能源利用效率,建立生态环境友好的绿色经济增长模式。
  永利国际还需要进一步在国际化方面提质,抢占产业价值链,整合国内的市场和制造等生产要素的链条。同时,应更加具有战略目标,尤其是以科创中心为牵引,要在发展人工智能、芯片、生物制药等产业的前提下,发展区块链产业等全球治理价值链。
  《永利国际金融报》:中国城市的可持续发展应在哪些方面下功夫?
  诸大建:未来,中国城市的可持续发展面临两项重要任务:一是经济增长与生态投入的脱钩,即经济增长低物质化,意味着未来城市的生产和消费必须是资源节约型和环境友好型;二是生活质量与经济增长的脱钩,即要求在经济增长规模得到控制或人均资本存量稳定的情况下提高生活质量。中国城市的可持续发展需要从生态投入与生态文明发展两方面同时进行改进,主要从新型产业化、新型城镇化和新型现代化三个领域入手。在推动新型产业化过程中,首先生产方式应从粗放型向集约型转变,注重提升资源节约型、环境友好型的现代制造业和第三产业比重。其次,对高消耗、高排放的第二产业进行减物质化改造与升级。再次,发展对生产和消费后的废弃物再加工利用,将传统的资源环境压力转化为现代经济发展的动力。在新型城镇化过程中,必须注重节地、节能、节水、节材,并坚持在空间上走紧凑发展道路,注重生态集群的建设,实现生活系统和生产系统的和谐共生。新型现代化应着眼于提高生活质量,一方面减少对一次性用品的依赖,以性能好、持久性强的产品替代一次性用品;另一方面,鼓励使用具有共享性质的生活用品和城市公共设施,如以城市轨道交通为主的出行模式来替代以小汽车为中心的出行模式。
  此外,应设法从技术创新和管理优化两方面提高资源生产率,通过创新体制机制,完善法律法规促进城市各项发展指标的提高。